Si acudes a una asesoría legal o a un abogado a que te redacte un pliego de normas te va a costar un dineral.
Pero afortunadamente este tipo de escritos son públicos en todas las webs, así que te recomiendo que vayas a las webs que sean tu competencia directa, te las copies como texto en un editor de texto y hagas tu propio mix.
Observarás que hay dos tipos básicos de plantear el tema: Unas normas muy estrictas u otras más genéricas. Muchas webs recurren a que la empresa -o persona- titular de la web resida en otro país, y que esté más o menos localizable allí. Hay una nueva ley que te obliga a que las normas "se entiendan por cualquier persona", ya no sirve eso de un escrito larguísimo que espanta tanto que nadie lo lee.
La idea principal es descargar las responsabilidades legales de los contenidos publicados en quién los ha subido, y para poder transmitir la responsabilidad legal necesitas saber QUIEN es este usuario, por lo que obviamente no debes eliminar nunca a los usuarios maliciosos, sólo suspenderlos. Tampoco debes permitir que se registren con emails temporales, ni que puedan eliminar su propia cuenta ni que se puedan cambiar el nick.
Si un usuario se pone cabezota, te va a tocar gastarte dinero en abogados para defenderte, el único alivio es que tras las últimas modificaciones de la legislación española "las costas" las asume el denunciante si su causa es desestimada o pierde el caso.
Yo desarrollé un plugin (lo encontrarás en mi tienda) que memoriza todas las IP's que ha utilizado cada usuario, cuando y cuantas veces a accedido con cada una, y además busca coincidencias con otros usuarios, te puede ser muy útil si tienes algún conflicto legal porque ya sabes como van las leyes en España: él te denuncia y el que ha de demostrar que lo que dice es falso eres tú, es un pitorreo que se llama "carga probatoria". También te será muy útil para controlar que no se registre de nuevo con otro nick y email, y también te permite conservar todas las denuncias marcadas como "leídas" sin tener que borrarlas como hace OxWall por defecto, así como leer los mensajes privados y muchas mas cosas.